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据法新社报道，2026年美国中期选举临近，一个古老而争议的选举操纵手段——杰利蝾螈（gerrymandering）再次成为焦点。这种通过重新划分选区来为特定政党谋利的做法，自19世纪以来便深刻影响着美国的政治版图，如今共和党和民主党均被指控使用此策略，引发对选举公正的广泛担忧。
原配反击名称起源：蝾螈与州长的政治遗产
杰利蝾螈的英文名称“gerrymandering”源于1812年马萨诸塞州州长埃尔布里奇·格里（Elbridge Gerry）的选区划分。当时，格里签署了一项法案，将波士顿周边的选区重新划分，形状怪异如同蝾螈。政治漫画刊登后，编辑将“Gerry”与“salamander”（蝾螈）合并，创造出“gerrymandering”一词。历史学家马克·琼斯在《美国政治中的选区操纵》中写道：“格里本人并非首创，但他的名字永远与这一策略绑定。”此后近两个世纪，这一手段成为美国两党争夺权力时心照不宣的工具。
深夜密会规则演变：从宽松到反复博弈
美国国会最初未对选区划分设限。1842年，《重新分配法案》要求选区必须“紧凑且连续”，但执行松散。1965年《投票权法案》出台后，联邦法院开始审查种族歧视性划分。然而，最高法院在2019年裁定（Rucho诉Common Cause案）：“联邦法院不能裁决党派性杰利蝾螈案。”这等于将问题甩回各州。根据布鲁金斯学会分析，截止2024年，全美50个州中已有18个州成立了独立的选区重划委员会，但其余州仍由州议会掌控。
同回酒店| 时间 | 事件 | 影响 |
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| 1812年 | 马萨诸塞州埃塞克斯县选区像蝾螈 | 诞生“gerrymandering”一词 |
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| 1842年 | 国会通过《重新分配法案》 | 要求选区紧凑，但无强制条款 |
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| 1965年 | 《投票权法案》通过 | 禁止基于种族的选区划分 |
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| 2010年 | 人口普查后共和党主导重划 | 形成“十年红利”，影响2012-2020年选举 |
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| 2019年 | 最高法院Rucho判决 | 党派性杰利蝾螈不被联邦法院管辖 |
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| 2021年 | 弗吉尼亚州成为首个独立委员会重划 | 减少党派操纵 |
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共和党的“红色栅栏”：现代最积极的使用者
在现代选举中，共和党被普遍认为更频繁使用杰利蝾螈。2010年人口普查后，共和党在20多个州控制了州议会，利用“红州”优势重新划分选区，将支持民主党的选民集中到少数选区，确保相邻选区安全。据《卫报》统计，2022年中期选举中，众议院435个席位中有约180个被视为“安全选区”，其中共和党掌控的约100个。共和党策略师卡尔·罗夫曾在2015年接受BBC采访时承认：“选区划分是政治博弈的一部分，只要合法，我们就会使用。”
牵手逛街民主党的反制：过去的“蓝筹”与未来挑战
民主党并非完全清白。2010年代，伊利诺伊州、马里兰州等蓝州也进行了党派性重划。2021年，纽约州民主党人曾计划将选区划分得更偏向己方，但被州法院否决。根据美联社调查，2022年中期选举中，民主党通过杰利蝾螈争取到的额外席位约为5-8席，远低于共和党的15-20席。专家指出，随着人口流动性增加，两党都在调整策略。“民主党在蓝州的重划有时更隐蔽，”选举法律专家丽贝卡·格林在《华盛顿邮报》中写道，“但他们确实也在做。”
被拍同框影响与代价：从代表权到选民信任
杰利蝾螈的直接后果是降低了选举竞争性。当一个选区被设计成“安全”时，候选人在初选中更追求极端立场，导致政治极化加剧。皮尤研究中心2024年调查显示，全美62%的选民认为“选区划分不公是选举制度的主要缺陷”。此外，少数族裔社区的投票权也常被稀释——2023年阿拉巴马州最高法院判决（Allen诉Milligan案）认定该州地图削弱了黑人选民影响力，要求重划。
改革尝试：独立委员会与算法正义
近年来，多州开始推动改革。除弗吉尼亚外，亚利桑那、加州、科罗拉多等8个州已使用独立公民委员会进行选区重划。加州在2010年成立委员会后，竞争选区比例从2010年的约10%升至2020年的18%。算法辅助的“公平地图”项目（如马克·普鲁特的“Redistricting Game”）也开始被采纳，但面临政治抵制。共和党战略家大卫·凯西曾在2023年一场演讲中辩称：“独立委员会不过是民主党掩盖竞争的工具。”
2026年展望：杰利蝾螈会走向终结吗？
2026年中期选举将是2020年人口普查后重划地图的第一次全美规模选举。根据布伦南中心分析，目前约40%的众议院席位仍由杰利蝾螈影响。随着“公平地图”运动在佛州、佐治亚州等地受阻，两党在2025年新一轮重划中可能再次出手。但最高法院可能很快受理新案件——例如威斯康星州共和党人起诉民主党总督重划的地图。这场百年的“蝾螈困局”短期内无解。
FAQ
Q1: 杰利蝾螈对美国选举有哪些具体危害？
A1: 杰利蝾螈减少了竞争选区，使大量席位变得安全，导致极端主义候选人更容易当选；它还稀释了少数族裔的投票权，并降低选民对选举制度的信任。根据普林斯顿大学研究，杰利蝾螈每年造成约5%的众议院席位偏差，相当于约20个议席被“预定”。
Q2: 有什么方法可以解决杰利蝾螈问题？
A2: 主流方案包括：设立独立的选区重划委员会（如加州、弗吉尼亚）、使用计算机算法生成“紧凑且竞争”的地图、通过联邦立法（如《人民法案》）禁止党派性重划。但两党分歧严重：民主党支持联邦干预，共和党则主张州权。专家预测，未来5年可能只有少数州实现真正改革。
结语
杰利蝾螈不仅是200年前的政治玩笑，更是今日美国选举公正的最大威胁之一。随着2026年中期选举逼近，两党在选区划分上的拉锯战将再次检验民主制度的弹性。能否打破“蝾螈”操纵的循环，取决于选民压力、法院裁决与政治妥协的三重博弈。
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