特朗普动用《国防生产法》投1.5亿美元降油价 专家称难见效

特朗普动用《国防生产法》投1.5亿美元降油价 专家称难见效

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总统特朗普周四宣布,将动用《国防生产法》投入1.5亿美元刺激美国汽油与柴油生产,这项决策被视为白宫在中期选举前应对能源价格压力的最新动作。据CBS News报道,美国能源部称该资金将把炼油产出提升“每日数百万加仑”,并降低美国消费者成本,但多位能源专家对此持怀疑态度。

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1.5亿美元投向炼油业 白宫押注《国防生产法》

特朗普政府此次援引的法律工具是1950年朝鲜战争时期通过的《国防生产法》,允许总统借助贷款、采购承诺等手段,调动私营企业生产关键物资。美国能源部在周四的新闻稿中表示,这笔资金将帮助重启部分美国炼油产能,并扩大现有设施的产量。白宫期望通过增加本土供应,压低连续三个月高于每加仑4美元的汽油价格。

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美国燃料与石化制造商协会发言人称,炼油商“正全力以赴保持美国供应,并在全球重大供应中断中维持经济运行”,同时承认美国产量已经超过国内消耗。分析人士认为,特朗普政府此时高调动用《国防生产法》,更多是回应选民对经济焦虑的政治信号。

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原油与汽油价格同步飙升 美国家庭承压

油价上涨的现状让白宫急于出手。周五,国际基准布伦特原油收于每桶116美元,上涨2.6%;美国西得克萨斯中质原油报103美元,上涨3%。美国汽车协会(AAA)数据显示,全国普通汽油均价达到每加仑4.29美元,柴油均价6.32美元,分别比去年同期跳升40%和74%。

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油品周五价格涨幅
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布伦特原油116美元/桶当日+2.6%
WTI原油103美元/桶当日+3%
普通汽油均价4.29美元/加仑同比+40%
柴油均价6.32美元/加仑同比+74%

伴随油价攀升,据CNBC报道,10月22日公布的民调显示,多数美国人对经济前景感到悲观,负担能力危机成为中期选举的核心议题之一。

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专家泼冷水:“这不会产生任何影响”

面对白宫的政策宣示,能源市场分析人士普遍冷淡。加油站比价平台GasBuddy的石油分析师帕特里克·德哈恩告诉CBS News:“我不认为这会真正产生任何影响。”他的理由是,美国汽油和柴油的实际产量均高于国内消费量——美国每日生产约950万桶汽油,而国内消费约890万桶;柴油等馏分燃料日产量约530万桶,日消费仅360万桶。

海湾石油公司首席能源顾问汤姆·克洛萨更直白地表示:“美国炼油产能没有闲置空间,因此无论政治意愿如何,产量都无法增加。”克洛萨补充说,美国每天出口约140万桶柴油,追加产能的空间受制于炼油设备状态。

供需真相:炼油产能为何无法快速扩张?

美国看起来并不缺油,但价格仍飙升,关键在于原油定价权不在国内。伊朗战争与俄罗斯-乌克兰冲突持续干扰国际航运,全球原油供应紧张直接推高美国炼油商的原料成本。德哈恩指出,即便美国增加炼油产出,也无法对冲全球原油价格波动。贸易组织的表态也印证了行业的无奈:炼油厂“全速运转”,但地缘冲突让成品油市场异常脆弱。

这一现实说明,单靠国内增产难以解决由外部供给冲击引发的价格问题。特朗普政府试图用行政命令撬动国内产能,但能源经济学家认为,政策最多只能缓解市场情绪,无法根治结构性矛盾。

《国防生产法》的演变:从坦克到汽油

《国防生产法》诞生于1950年,最初用于保障朝鲜战争中的军工供应。此后国会多次扩大其适用范围,涵盖自然灾害、反恐和公共卫生危机。下表梳理了这一法律的关键节点:

时间扩展领域代表性用途
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1950年国防物资朝鲜战争军工生产
1980年代能源安全应对石油危机
2005年灾后重建卡特里娜飓风后燃油调度
2020年公共卫生新冠疫苗和呼吸机生产
2026年炼油产能特朗普政府增加汽油柴油产量

有法律专家指出,将《国防生产法》用于成品油生产虽属首次,但并不超出总统权力边界。问题在于,该法强调的是“激励生产”,而美国炼油行业已连续多年投资不足,闲置产能有限。

重启炼厂需数月 DPA难解燃眉之急

供应链的物理瓶颈决定了政策难以立竿见影。克洛萨向CBS News解释,援引《国防生产法》可能加速部分炼油项目的扩建或“复活”,但短期内不会有任何收益。“炼油厂需要数月甚至几个季度才能让装置恢复运行。”他补充称,即使资金到位,设备、熟练工人和环保许可也都需要时间。

Q1:特朗普政府为何现在动用《国防生产法》?

A1: 美国汽油均价连续三个月超过每加仑4美元,柴油价格一年上涨74%,民众负担加重,中期选举前白宫需展示“行动”。同时,原油期货攀升至5月以来最高,政府希望借此降低燃料成本并平息政治压力。

Q2:这项措施能真正压低油价吗?

A2: 多数专家认为不能。美国已实现汽油柴油净出口,炼油产能接近上限;原油价格由全球市场决定,地缘冲突是主要推手。《国防生产法》资金至多帮助个别炼厂扩产,且需数月才能见效,因此短期对零售价影响有限。

《国防生产法》能否成为降油价钥匙,最终取决于全球冲突何时缓解。对特朗普政府而言,这轮行政干预更多是中期选举前的一场政治宣示;而对消费者来说,加油站的数字不会因为一项法律而立刻下降。市场仍在等待真正的供应端转机。

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特朗普政府宣布动用《国防生产法》投入1.5亿美元扩大汽油柴油产量,试图压低美国燃油价格。CBS News调查显示,专家认为炼油产能无闲置空间,短期难改高油价格局。

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