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美国国土安全部（DHS）周一（2026年10月19日）确认，将继续延长乌克兰和苏丹移民的临时保护身份（TPS），暂不撤销其合法居留权。尽管特朗普政府此前已撤销多个国家的TPS，这一举措为约24.6万来自战乱地区的移民提供了临时喘息空间。DHS发言人明确表示，现有保护将继续有效，正式决定将“在适当时候”做出。据《独立报》报道，此次延期已是两个月内的第二次，凸显出美国移民政策在收紧与保留人道主义弹性之间的摇摆。
公开道歉TPS延期背景与DHS官方表态
根据《独立报》10月19日的报道，DHS发言人在周一的声明中指出，针对乌克兰和苏丹TPS持有者的正式决策将在“适当时候”公布，但现有保护状态不会立即终止。TPS（临时保护身份）由美国国会于1990年设立，旨在防止来自遭受自然灾害或武装冲突国家的公民被驱逐出境。发言人表示：“我们理解这些移民面临的困境，但必须遵循法律程序。” 路透社的后续报道证实，乌克兰约有24万人注册了TPS，而苏丹约有6800人，其中多数因国内战乱而逃亡。
道歉声明特朗普政府的移民政策矛盾：萨尔瓦多延期 vs 多国撤销
特朗普政府上台后大力推进移民执法，但近期却在TPS问题上出现分裂。今年9月，白宫宣布允许萨尔瓦多约20万TPS持有者保留保护身份，此前拜登政府曾为其延长18个月至2026年9月9日。然而，同一个行政分支此前已撤销海地、委内瑞拉、索马里、也门、叙利亚等国的TPS，导致数十万移民面临遣返风险。AP分析指出，这种“选择性延期”反映出外交政策与国内政治压力的拉锯：萨尔瓦多因2001年大地震获得TPS延续，而乌克兰与苏丹则因战争持续受到关注。
律师声明
乌克兰移民：24万人等待“适当时候”的命运
自2022年俄乌冲突爆发以来，约24万乌克兰人通过TPS获得在美国合法工作和居住的权利。据路透社报道，截至2026年10月，这些移民中许多已在美建立家庭、就业并纳税。然而，特朗普近期对乌克兰态度转冷——上周五（10月16日）他动用行政权力否决了对俄罗斯的新制裁，并解除了对俄罗斯柴油出口的限制。外界担心，这可能导致乌克兰TPS后续被终止。一位不愿具名的华盛顿移民律师对BBC表示：“乌克兰人现在像风中烛火，每一刻都可能熄灭。”
谣言澄清苏丹：6800名TPS持有者与全球最严重人道危机
苏丹TPS持有人数虽少（约6800人），但其背景极为严峻。2023年4月以来，苏丹武装部队与快速支援部队之间的内战已造成超过3万人死亡，1200万人流离失所，联合国称为“全球最严重的人道主义危机之一”。DHS此次延期使这些移民暂时免于被遣返。但苏丹裔社区权益组织“苏丹之声”负责人Ahmed Mohamed指出：“即使TPS继续，我们在苏丹的家园已被摧毁，无法回去。美国政府需要给予长期解决方案。”
各国TPS状态对比：延期与撤销的拉锯战
为清晰展示不同国家TPS持有者当前面临的处境，以下表格汇总了关键国家的TPS状态、登记人数及最新政策动向：
| 国家 | TPS状态 | 登记人数 | 最新政策动向 |
|---|
| ------ | --------- | ---------- | -------------- |
|---|
| 乌克兰 | 已延期（2026年10月） | 约240,000 | 等待正式决定；受美俄关系影响 |
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| 苏丹 | 已延期（2026年10月） | 约6,800 | 内战持续，延期或为短期 |
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| 萨尔瓦多 | 保留至2026年9月 | 约200,000 | 因2001年地震获批；多次延长 |
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| 海地 | 被撤销（2025年） | 约60,000 | 面临遣返，已提起法律诉讼 |
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| 委内瑞拉 | 被撤销（2024年） | 约300,000 | 部分人获得DACA替代 |
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| 叙利亚 | 被撤销（2025年） | 约7,000 | 遣返困难，但法律挑战中 |
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TPS法律框架：国会的初衷与行政分支的博弈
TPS制度源于1990年《移民法》中的“临时保护身份”条款，旨在避免将人送回危险境地。美国前总统拜登在离任前（2025年1月）曾将萨尔瓦多TPS延长18个月至2026年9月。但特朗普上任后，通过行政令快速缩减TPS范围。据彭博社报道，法律上总统无法完全废除TPS，但可以宣布“国家条件已改善”并终止身份。移民权益组织“全美移民法律中心”律师Maria Lopez表示：“行政分支必须逐案评估，不能笼统撤销。但当前法院正审理多起相关诉讼，结果存疑。”
未来展望：临时保护下的不安与诉讼浪潮
尽管乌克兰和苏丹TPS持有人暂时获得喘息，但“适当时候”的不确定性让许多人如坐针毡。DHS内部备忘录显示，该部门正在审查所有TPS国家的状态，预计2027年初将出台统一政策。与此同时，移民律师正帮助客户准备替代方案，如申请庇护或调整身份。分析人士认为，如果特朗普政府最终撤销乌克兰TPS，可能引发新一轮法律大战，并冲击美国与欧洲及非洲的外交关系。
FAQ
Q1：什么是临时保护身份（TPS）？
A1： TPS是美国给予来自遭遇武装冲突、自然灾害或其他特殊状况国家的公民的一种临时移民保护，使其可在美国合法居留和工作。该身份通常需定期重新注册，且不直接导致绿卡或公民身份。
Q2：为什么这次乌克兰和苏丹的TPS延期引人关注？
A2： 因为特朗普政府此前已撤销多个国家的TPS，而乌克兰（24万人）和苏丹（6000多人）的延期是在移民执法全面收紧背景下获得的罕见例外。这揭示了美国外交政策（俄乌战争、苏丹内战）与国内反移民情绪之间的矛盾，且可能影响2028年大选前的移民议题走向。
此次延期虽为乌克兰和苏丹移民带来短暂安宁，但特朗普政府对TPS整体持否定态度，未来每一轮重新注册都可能成为政治风暴的中心。对于这些身处夹缝中的移民来说，真正的安全并非来自临时保护，而是持久和平带来的归家希望。
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美国国土安全部确认延长乌克兰与苏丹移民的临时保护身份（TPS）。尽管特朗普政府收紧移民政策，此次延期为约24.6万人提供喘息。了解TPS背景、各国状态对比及未来展望。
