北海油气田审批倒计时：伯纳姆承诺“不久”决定罗斯班克与杰克道

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北海油气田审批倒计时：伯纳姆承诺“不久”决定罗斯班克与杰克道 - 英国首相安迪·伯纳姆表示将“不久”公布罗斯班克和杰克道油气田的审批决定。保守党领袖巴德诺赫敦促尽快批准以保障冬季供暖。了解北海油气开发背后的法律争议、行业与环保对峙及能源安全考量。

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2026-10-02 · 4mougesqs.loshelechos.net

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据BBC新闻10月14日报道，英国首相安迪·伯纳姆（Andy Burnham）在首相质询中表示，针对罗斯班克（Rosebank）和杰克道（Jackdaw）两个北海油气田的开发审批决定将于“不久”后公布。保守党领袖凯米·巴德诺赫（Kemi Badenoch）敦促首相停止“瞎折腾”，尽快批准项目，以确保英国本土天然气供应。这一争议历时数年，涉及法律挑战、环保团体与行业利益之间的激烈博弈。

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两大油气田的战略地位

罗斯班克油田位于设得兰群岛西北约80英里（128.7公里）处，是英国最大的未开发油田，同时伴生天然气。杰克道气田则位于阿伯丁以东约150英里（241.4公里），运营商表示其天然气可在数月内接入英国管网。据路透社此前报道，杰克道项目的天然气100%供应英国本土市场，被保守党视为保障冬季供暖的关键。巴德诺赫在质询中直言：“如果他（伯纳姆）当时就批准，今年冬天英国家庭就能用上本土天然气。”

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法律纠纷：法院推翻前政府许可

2022年和2023年，时任保守党政府分别授予了罗斯班克和杰克道的开发许可证。然而，环保组织随即提起司法挑战。爱丁堡高等法院于2025年裁定，这两个项目的批准程序违法，因为政府未能评估开采出的油气燃烧后产生的气候影响。伯纳姆在回应中指责前政府“搞砸了法律流程”，导致工党政府不得不重新审查。他强调：“我必须等待政府流程——这个流程在保守党时期被法院推翻——得到修复。这是我们继承下来的烂摊子。”

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行业与环保派的尖锐对峙

支持开发的一方认为，这些项目能创造数千个就业岗位，并增强英国能源安全，尤其在海外冲突威胁供应的背景下。英国油气行业协会（OEUK）的数据显示，北海油气行业直接支撑约12万个工作岗位。而环保组织坚持，继续钻探将严重阻碍碳排放削减目标，加剧全球极端天气。绿色和平组织英国分部发言人指出：“在气候危机加剧的时代，批准新油气田无异于火上浇油。”他们引用国际能源署（IEA）的报告称，若全球要实现净零排放，不得再开发新油气田。

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伯纳姆的“实用主义”与工党承诺

伯纳姆在质询中表示将采取“实用主义”立场，同时坚持工党选举承诺——不发放新的油气勘探许可证，但尊重现有许可证。这意味着他可能批准已持有许可证的罗斯班克和杰克道项目，但不会扩大北海开发规模。这一立场遭到环保人士批评为“半途而废”，而保守党则指责其拖延决策。以下为两大项目关键参数对比：

项目	位置	距最近城市距离	资源类型	许可证授予时间	预计年产量	就业影响

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罗斯班克	设得兰群岛西北	80英里（128.7公里）	石油（伴生天然气）	2023年	约4.5万桶/日	约1600个直接岗位

杰克道	阿伯丁以东	150英里（241.4公里）	天然气	2022年	约2.5亿立方英尺/日	约900个直接岗位

（数据来源：BBC、路透社综合报道）

能源安全与气候目标的艰难平衡

伯纳姆政府正面临双重压力：一方面，欧洲天然气价格波动及中东局势紧张凸显能源自主的重要性；另一方面，英国承诺到2050年实现净零排放，而电力脱碳要求逐步淘汰化石燃料。英国气候变化委员会（CCC）近期警告，任何新建油气田都可能占用本应用于清洁能源的投资。然而，支持者指出，即便批准这两个项目，其产量也仅占英国总油气需求的约6%～8%，远不足以改变整体排放轨迹。

决策时间表仍不明朗

尽管伯纳姆称决定“不久”公布，但具体日期未披露。此前工党政府曾表态将在2025年秋季前完成审查，但现已进入2026年10月，仍无定论。法新社援引白厅消息人士称，内阁内部对此存在分歧——能源安全大臣倾向于批准，而气候部长则主张否决。预计最终决定将由首相亲自拍板，并可能伴随新的碳捕获与封存（CCS）配套措施。